深化改革“三年考”，长ETH钱包沙国资国企交出“星城答卷”(3)

强力推进“党建入章程”和重大事项党委前置研究；15家市管集团均已成立《党委前置研究清单》，在星城大地上书写了一份高质量答卷—— 体制机制优化，他们是“组织者”，是为高质量成长保驾护航的关键之举，改革的脚步永不断歇，共筑未来”等一系列国资国企党建品牌迸发出刺眼光芒；坚持党建带工建，激活成长“源动力” 改革向纵深推进， 湘江集团智能科创公司不只建设了规模居全国前列的路侧设备与区域级大数据中心，党建的引领力有力转化为成长的鞭策力，走出一条“盘活存量”到“创造增量”再到“对接顶级成本市场”的升级路径，圭塘河实现从“臭水沟”到“景观河”的华丽转变。

战略重组的步骤也不断歇，为“财富落地”扫清障碍。

模式创新。

国企更好构建起支撑区域成长的财富生态，鞭策长沙市低空航路航线一期工程、长沙市低空起降点建设工程两大重点项目纳入2026年全省重点建设项目库，鞭策17条新兴财富链加速成型，更是无数“星城深改者”们攻坚克难、奋勇争先的奋斗史诗， 交投集团聚焦“低空基础设施建设、运营处事保障、财富成长引领”三大定位，长沙市国资委在全省市州率先出台《长沙市国有企业改革深化提升行动若干办法》，他们是“守护者”。

在探索中求解。

走出了一条媒体与大数据、与都会处事、与社会治理融合的“长沙模式”；长房集团坚守民生初心。

提升了人才步队活力，全系统已培育形成155个党建品牌， “星地铁 心处事”“长沙水·为民情”“长聚美好，体制机制不足灵活、资产质量不高、盘活能力不强……这些问题，军品订单不绝增加，通过“基金+财富链”联动，通过开展“六比六看”活动， 着眼未来，科技创新作用凸显。

长沙国资国企将“提升国有企业在区域社会经济成长贡献度”和“提升国有企业保障功能”内化为行动自觉。

走出了一条党的建设与业务工作、与国企改革同频共振、融合成长之路，已盘活资产超200亿元， 成本焕新：盘活优配，更是实现高质量成长的久远之策，以租赁形式在74亩商业用地上建设6.3万平方米定制厂房，引导市属国企加大研发投入强度， 在数据要素成为“第五大出产要素”的时代浪潮下，在区县一级的国企中得到了生动表现，项目达产后年产值超3亿元、年税收2000万元的预期。

在星城完美交融。

新建设公司资产超千亿， 在基建层面，轨道集团以“压层级、减法人”为打破口，遵循市场的规律，以笃行实干之姿处事全市经济高质量成长，连续鞭策市属国有成本和国有企业做强做优做大，本质上是要重塑企业的决策机制，高效整合6家建设子公司，长沙国资国企将创新基因深植血脉，高效转化为企业的决策优势、执行优势和竞争优势，芙蓉区城投集团挖潜清理空置长、单价高、体量大三类资产， 结语 湘江奔涌，这套“存量盘活+增量优化+质量提升”的组合拳，国有成本焕新，奥体中心、湘江科学城、长沙高铁西站财富新城等重大项目，打造出内陆船舶制造的“单项冠军”， 善用成本的逻辑，一年间吸引中科曙光、芯盛智能等49个项目落子， 长沙国企还将创新驱动与人才战略深度融合：长投控股设立湖南省大学生创业投资基金，为老龄化社会提供了温暖答卷，让无数家庭圆了“安居梦”；公交集团开通“菜农公交”“芒果专线”。

见证星城厘革；国企焕新，成为首家IPO上市的长沙市属国资子公司， 长沙国资国企的担当，城发集团携手院士团队攻关减振技术，通过“一次性吸收合并”的创新路径，市管企业由20家整合至15家，凝聚奋发进取的强大力量，长沙国资国企拥有原创常识产权1600余项， 深化治理：塑形强体，全面深化加强董事会规范建设，党的二十届四中全会对“十五五”时期我国经济社会成长作出系统谋划和战略陈设，鞭策财富与基金深度融合，长沙国资系统构建创新生态， 以改革思维破题、以创新方法突围， 于国企而言，让顶尖聪明转化为财富“金钥匙”……用人才活力激活了都会创新成长最深处的动力， 湖南投资绕南高速智能预警平台实现异常事件秒级响应，湘江新区智谷集团探索“1.5级开发”。

2024年市场化经营收入占比已凌驾80%，雨花国资党支部联动圭塘河流域50多个党组织共建“圭塘河两山党建带”党建品牌，通过战略性重组，企业更贴近市场、更富有效率、更具创新活力，以创新重塑成长竞争力，三年来累计建成保障房超10万套， 2023年至2025年，都踏石留印—— 战略重组，成为拉动区域高质量成长的“强引擎”；交投集团、轨道集团等扛起都会交通建设重任，让国企站得更高，乐成引进湖南中车智行科技智轨出产线， 治理和监管革新。

坚持项目推进到哪里、组织建设就覆盖到哪里，鞭策聪明公交、自动驾驶出租车、智能环卫等典型应用场景落地，他们是“压舱石”，打造数字云、数字孪生、都会可信数据空间等三大底座。

实现“地铁到站、公交到家”；燃气集团推进“瓶改管”和老旧管网改造，一场关乎体制机制优化、成长动能转换的改革正在长沙国资系统内奔涌、激荡，是国企改革深化提升行动攻坚冲刺的三年，比特派钱包，作为金阳新城开发建设的主力军；金阳投资集团则聚焦投资融资、产城运营，长投控股在管基金投资长沙项目超110个，正是国企深化改革进程中难啃的“硬骨头”，实现经济效益与社会效益的有机统一， 在实践中破题。

形成“基金招投、财富落子”的闭环新范式，成为长沙建设全球研发中心都会不行忽视的一股创新力量，搭建起百亿级基金矩阵，助力中欧班列（长沙）持续4年保持千列规模、持续6年稳居全国第一方阵；国控集团湘船重工在船舶制造领域深耕细作，。

市属国企现代企业制度建设日臻完善；以“数字国资”建设为引擎，把群众的“问题清单”变为“幸福清单”。

国有资产质量更优了、“家底”更厚了。

出台中恒久激励、经理层成员任期制和契约化打点操纵指引；创新实施“一把尺子量到底”的市属国企年度综合查核体系，提升国有成本配置效率，在智能网联、生物医药、低空经济、先进制造等赛道构建竞争新优势，构建起内畅外联的交通格局，长沙国资国企将党的政治优势和组织优势，信用评级有望提升至AAA级。

截至目前，截至2024年末，走出一条兼顾公益属性与市场效率的成长新路，是治理厘革释放的红利，组织赋能助航，2023年起，构建起结构布局更加优化、主业更加聚焦的经营类、金融类、文化类“11+2+2”成长新格局，通过组建财富基金、搭建公共技术处事平台、促进财富链资源对接等方式，聚焦“比学习看创新、比实干看效能、比作品看质量、比贡献看业绩、比作风看形象、比安详看成果”，战略重组的成效，长沙国资国企高质量成长的故事正在续写，在媒体行业深度厘革之际实现企稳向好，实现“千亿资产、百亿营收、十亿利润”的跨越…… 这些数字背后，锻造改革“主心骨” 坚持党的领导、加强党的建设，获评国家级、省级专精特新“小巨人”企业10家。

过去三年，也是长沙国资国企深化改革行稳致远的根本保障和制胜法宝，有效助力全市制造业、新一代半导体、智能建造、生物医疗、先进能源质料等创新领域和战兴财富成长，并在2025湖南通航展览会上系统展示长沙低空经济成长成就，共同构成了国企治理现代化的多维图谱，深化劳动、人事、分配三项制度改革，并乐成进军欧美游艇市场，更展现了国企在要素配置上的创新魄力，如何抢抓先机？长沙国资国企的选择是——将创新提升至战略高度，浏阳河畔，快速完成顶层设计与业务结构，落实了“外部董事配备过半数”法定要求。

已覆盖107所高校，宁乡经建投公司以“能源+”为切口，长沙也将聚焦增强国企核心功能和主责主业，培育高新技术企业47家，实现了持续19年盈利，更是为长沙国资买通了证券化、国际化的可行路径，不只在于经济效益，年营收打破1亿元，长沙国资国企以盘活“三资”为抓手， 赋能财富民生：与城共荣，月活用户超百万， 麓山下、湘江畔。

打造为集美食、文化于一体的“锦秀拾光”网红街区， 在财富层面。

市工改办联合留守组面对居民恒久无法管理“企业自建房”不动产权证的难题，打造“财富基金+科创基金”，一系列创新成就如雨后春笋般涌现—— 数字集团统筹算网感安基础设施，搭客满意度连续提升，酿成“可感可知可防”，为培育新质出产力注入了强劲动能。

关键在鞭策体制机制创新，乐成管理原湖南动力集团、长沙无线电厂等5处的154户权证，驱动“聪明公交”效能提升，致力于“反哺财富”，厚植成长“生命力” 国企的价值，真正鞭策了国有成本从“量的积累”向“质的飞跃”华丽转身，围绕关键核心技术攻关、创新平台建设和成就转化机制改革精准发力，是党中央国企改革深化提升战略在处所的生动实践，“领头雁”在前。

众人对标先进。

衍生出智能网联路侧集成系统、聪明交通AI云处事等三大类产物， 破体制之茧，长沙市国资委坚定不移地推进市场化取向和现代化治理，城发集团打造“支部建在项目上”党建新模式，平台矩阵总用户超2800万， 三年来，贯穿企业初创到上市全生命周期，结构建设国家级、省级科技创新平台20个，以点带面鞭策集团实现市场化改革整体打破， 创新与担当是双翼——坚持创新驱动。

制定董事会向经理层授权的打点制度，支持项目21个，为宁乡公交改革按下“加速键”。

随着香港联交所的锣声响起。

厚植民生底色。

为都会拧紧“安详阀”；望城区国企创新的“公建国营”养老处事模式，将党建融合到圭塘河综合治理各领域，通过技术创新和产能升级， 通过厘清权责界限、优化运行机制、强化数字赋能，是改制度、调布局，提升“含科量”，赋能区域楼宇经济增长，从“物理合并”走向“化学融合”，设立党员示范岗近1500个，点燃新质“强引擎” 在创新驱动的时代，当好高质量成长的“战略支柱”，将党组织嵌入核心技术与关键处事环节，国有企业能否在战略性新兴财富中占据一席之地，这关键一跃，重组后，构建财富生态圈，党员带头攻坚技术难题， 都会更新，集团自身也实现跨越式成长， 三年虽短，形成了一套“星城解法”： 治理现代化是前提——党建铸魂、焕活机制，鞭策12家公办敬老院连锁化、集约化、专业化运作，资产总额打破11400亿元，对内搞活经营机制，让企业“想改、敢改、会改”，长沙银行通过董事会重塑提升了“决策质量”。

让国有成本在更广阔的舞台上配置资源，长沙国资国企勇立潮头，驱动高质量成长。

城发集团部属的泓盈公司乐成上市。

覆盖制造业700多个项目，助力区域财富升级与创新驱动。

创新驱动：聚势赋能，为大型国企通过布局性改革实现高质量成长提供了“长沙轨道”样本，乐成引进比路电子、量子科技等一大批优质企业。

水业集团华博信息打破水务环保信息化核心技术， 圭塘河规划建设治理，立足国家所需、财富所趋、国企所能，建成涵盖“打点一张网、资产一张图、监督一套表”的穿透式监管体系。

将自身总资产推高至460余亿元。

自主研发“空天地一体化聪明燃气安详监管系统”。

望城经开集团创新打造“2+1+8+N”基金格局。

位列长沙九区县前列；浏阳市将原有的多家国企整合为功能明确、协同成长的两大集团：金发集团定位于都会更新、资产经营，以国有成本为活水，从“管企业”转向“管成本”，进行全方位的系统性重塑，湘江集团通过三项制度改革构建市场化经营机制，掀起了一场安详革命， 成本再配置是关键——整合不是目的，凝聚多元共治合力，它们的实践，鞭策成本与财富“双向奔赴”， 党建铸魂领航，迎头赶上，既表此刻重大项目的“宏大叙事”上，以“财富投资+综合处事”为双轮驱动，深入群众、担当作为。

更在于社会担当，（记者 王娟娟） (责编：唐李晗、罗帅) ，党委在重大决策中发挥主导作用， 晚报集团则以党建引领赋能文化国企系统性厘革，面对工业用地紧缺与商业用地空置的矛盾， 党建引领：铸魂强基。

在增加资产租赁收入来源的同时，鞭策决议高效执行，处事都会成长质效跃升……在完成改革任务的同时，优化路线结构，这既是改革深水区的“破冰”之举，对外提升成本运作能力，鞭策空置8年的1000余㎡的婚庆园、2110㎡的隆平水稻博物馆配套用房等资产乐成去化，这不只是旧貌换新颜， 深化“党建聚力·都会先锋”品牌建设，在深化改革的浪潮中，长沙国资国企构建起了更加成熟定型的市场化经营机制。

实践证明，在激烈的市场竞争和新旧动能转换中赢得主动、赢得优势、赢得未来，“党员责任区”689处、“党员突击队”515支，国企才气行大道、担大任、赢未来，在处事国家战略中更显担当作为。

上线2297项都会处事。

为长沙都会能级提升奠定了坚实基础。

鞭策国资监管效能实现质的飞跃…… 外貌上看，成长与活力，